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新旧动能转换具体咋干?山东12市市长给出答案

2018年03月11日 13:10 来源:山东商报

  目前,山东省新旧动能转换重大工程正从战略谋划阶段转向建设实施阶段,全省各地齐发力,各打优势牌,在先行先试中总结经验,致力协同发展。那么,在“三核引领、多点突破、融合互动”的总体布局中,山东各市的“小目标”是什么?下一步将怎样“加油干”?借着全国两会的机会,记者分头采访省内12市市长,从而拼出一张由一幅幅美好愿景组成的齐鲁美好蓝图。

  济南市长王忠林:改革当先打破机制束缚

  住鲁全国人大代表、济南市委副书记、市长王忠林表示,济南在新旧动能转换中被确定为先行区,市委、市政府深感机遇难得、责任重大,在先行区建设上,济南将坚持改革当先,率先打破体制机制束缚。

  在具体做法上,王忠林表示,先行区将加快形成职能优化、协同高效的管理体制,并大力实施流程再造和机制再构,在先行区全面推行扁平化管理、企业化运作的新模式,另外7月1日前要全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度。

  谈及推动产业发展,王忠林表示,济南市将加快国家超算济南中心、国家医疗健康大数据中心、国家综合性新药研发创制中心等重大创新平台建设,同时推动大企业开拓国际高端市场,逐步形成“总部在济南、基地在海外、营销在全球”的发展运营模式。

  针对如何加快先行区建设,王忠林建议,将“支持山东建设国家新旧动能转换综合试验区”的表述写入今年的政府工作报告,同时赋予先行区更多的先行先试权,并支持济南打造综合交通枢纽,为先行区建设提供支撑。

  青岛市长孟凡利:做驱动器提高发展质量

  住鲁全国人大代表、青岛市委副书记、市长孟凡利表示,山东新旧动能转换综合试验区建设方案中,要求青岛市发挥海洋科学城、东北亚国际航运枢纽和沿海重要中心城市综合功能,突出西海岸新区、青岛蓝谷等战略平台引领,打造东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,形成东部地区转型发展增长极。

  “我们要抢抓机遇,先行先试,瞄准国际一流水平,对标国内领先城市,加快实施新旧动能转换重大工程,努力在提高发展质量、建设现代化经济体系方面率先走在全国全省前列。”

  青岛市委市政府认真研究后,给城市定的目标是,一定要做山东新旧动能转换综合试验区的排头兵、示范区和驱动器。

  按照这一定位,孟凡利告诉记者,青岛将建立健全工作推进体系,打造国家东部地区转型发展增长极,并按照高质量发展的根本要求,积极推进“三大变革”,加快挖掘引进和培育壮大新动能,努力建设创新引领、协调发展的现代化产业体系和经济体系。

  烟台市长张永霞:存量提升瞄准先进制造业

  住鲁全国人大代表、烟台市委副书记、市长张永霞表示,作为山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一,既有重大机遇带来的巨大动力,也面临“三核”竞争带来的重大压力。

  张永霞告诉记,烟台未来将瞄准“打造先进制造业名城,建设面向东北亚开放合作新高地”的目标定位,着力打造“一核引领、三带协同”的新旧动能转换新格局,推进“存量提升、增量崛起”生成新动能,以高水平对外开放推动新旧动能转换,以创新引领新旧动能转换。

  张永霞进而指出,烟台要聚焦重点项目,找准转换的方向和着力点,聚焦打造高端石化新材料产业基地、打造百万辆整车生产基地、打造新能源基地、建设国际生命科学创新示范区、推动传统产业优化升级、加强工业设计、发展新经济、补齐基础设施短板。

  “为了推动新旧动能转换,烟台市还成立了10个工作推进小组,制定专门考核办法,全市将围绕新材料、新能源、新医药、新装备,抓好总投资8000亿元的192个市级重点项目,确保今年完成投资1300亿元以上。”张永霞说。

  德州市长陈飞:打精准仗留住绿水青山

  “大气环境和空气质量的改善,不仅关乎人民群众的健康和幸福,也关乎一个地方的发展潜力和发展空间,关乎新旧动能转换的形成。”住鲁全国人大代表、德州市委副书记、市长陈飞表示,2018年德州市将巩固和保持好大气治理的成果,全力推进蓝天、碧水、净土三大行动,打好主动仗、打好精准仗。

  “过去德州一些条件比较好的市民,都在海南买房子,冬天去南方度假,但今年这样做的人少了很多。”谈及环保给德州带来的变化时,陈飞介绍,他给出了一组数据,2017年,德州大气四项主要污染物SO2、PM10、PM2.5浓度同比分别改善32.4%、16.3%、18.5%,NO2浓度为40微克/立方米,同比持平;“蓝繁”天数240天,同比增加31.9%。陈飞认为,空气质量的改善,不但让德州市民更安居乐业,也让更多企业愿意到德州投资。

  临沂市长张术平:节能减排出清“僵尸企业”

  “加快新旧动能转换是推动经济高质量、可持续发展的必然选择,也是临沂科学跨越发展的重大历史机遇。”住鲁全国人大代表、临沂市委副书记、临沂市长张术平告诉记者。

  张术平介绍,未来临沂将抓好项目对接,争取更多项目纳入省级“盘子”,同时抓好园区布局,支持高新区、经开区、综合保税区和临沂商城一体打造全市新旧动能转换重大工程样板区,发展“飞地经济”,提升产业集中度。

  同时,张术平还表示,临沂将加快重点工程重点项目建设,大力推进一批产业、城建等基础设施、交通和民生项目,并抓好困难企业解困,实行一企一策,落实帮包责任,助其扭转被动局面。此外记者了解到,临沂市还将通过环境保护、安全生产、节能减排“三个工具”,倒逼“僵尸企业”“散乱污”企业市场出清,为新兴产业发展腾出空间,并严查危化品、非煤矿山、烟花爆竹等领域的非法生产行为,坚决遏制重特大事故发生。

   威海市长张海波:找准定位打造“四个城市”

  “在高质量发展征程上再创山东辉煌,必须着力用好改革开放‘关键一招’。要破除深层次问题和矛盾,打破体制机制障碍,实现凤凰涅槃、浴火重生。”住鲁全国人大代表、威海市市长张海波表示,新旧动能转换中威海要根据自身定位打造“四个城市”。

  “这四个城市就是蓝色创新城市、智能制造城市、时尚创意城市和康养健康城市。”张海波介绍,新旧动能产业发展过程中首先要落脚到产业,就是所谓的“产业强市、工业带动、突破发展服务业”,要聚焦产业、区域和政策,将根据“一业一策”的指导方向,有针对性地加强专业招商、定向招商。

  在产业发展的同时,威海要利用自身优势发展时尚创意,计划依托服装、家纺、地毯、鞋类、皮具等优势传统产业,进一步延长产业链条,促进二产向三产跨界融合发展,将建设各类创意平台和国家时尚创业产业“双创”联盟。

   枣庄市长李峰:改造升级实现弯道超车

  “作为资源型城市,新旧动能转换是机遇,应该牢牢抓住,让传统产业嫁接改造,实现弯道超车。”住鲁全国人大代表、枣庄市市长李峰在接受记者采访时表示,枣庄结合自身实际,确定了五大产业,将加大投入着力推动传统产业改造升级。

  在新旧动能转换过程中,枣庄作为老工业基地和资源型城市,长期以来对资源开发过度依赖,导致初级产品和传统产业占比过大,而战略性新兴和高新技术产业发展相对滞后。李峰说,“枣庄市将集中优势资源重点支持高端装备制造、高端化工、医药和医疗器械、锂电、光纤等五大先进制造业领域的发展,培育制造业发展新亮点,形成一批创新能力强、发展前景广的龙头骨干企业,推动先进制造业成为全市工业转型升级的新动能。”

  李峰介绍,枣庄前期已经规划了鲁南科教文化创新示范区、国家级现代煤化工产业基地、大数据产业基地等5个重大项目,建立了重大项目库,谋划实施了庄里水库、抽水蓄能电站、枣庄机场、高铁换乘枢纽等一批打基础利长远的基础设施项目。

   济宁市长傅明先:经济转型继续大力治污

  住鲁全国人大代表、济宁市市长傅明先介绍,济宁是全省两个产煤大市之一,年产原煤8000多万吨,燃煤总量4860万吨、占山东省的六分之一;电厂密度在全国第二。煤电传统产业奠定了济宁工业基础,也使济宁成为典型的煤烟型大气污染城市,工业结构性大气污染突出。“济宁企业目前80%都是产煤,而且都是适合发电的肥煤,污染非常严重。所以动能转换我们首要的是进行污染治理。”傅明先说,电厂密度全国第一的宁波通过关停和改气的方式进行治理,给济宁很大启发。

  据了解,在严控燃煤污染方面,济宁将省定燃煤电厂机组超低改造范围扩大到10蒸吨以上锅炉,全市176台燃煤机组(锅炉)全部完成超低排放改造。取缔或改造燃煤小锅炉6006台。

  去年还推广了40万吨清洁型煤。”虽然通过一系列措施去年重污染天气明显减少,但环保压力仍很大,“还要精准精细,持续改善,从重卡车尾气排放等方面加大治理力度。”

   莱芜市长梅建华:突出优势谋高质量发展

  “质量水平是衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志,质量问题是经济社会发展的重大战略问题。”住鲁全国人大代表、莱芜市市长梅建华说,他认为要实现新旧动能转换,应注重高质量发展。

  梅建华说,要把质量提升与科技创新摆在同等重要的位置,实施双轮驱动战略。同时建议各级财政特别是中央财政加大投入,加强国家质量基础设施建设,完善质量公共服务平台,加快建设系统完整、高效运行、融合发展的现代测量体系、标准体系、合格评定体系以及技术性贸易措施体系,为质量提升和质量治理夯实技术支撑。

  “目前山东正在建设新旧动能转换综合试验区,高质量发展是题中应有之义,莱芜也应在其中找准自身定位,突出区位优势促发展。”梅建华表示,山东经济基础坚实,产业体系完备,市场需求广阔,正处在由大到强的关键时期。他建议国务院把山东作为质量提升先行示范区,在政策上予以支持,以此助力新旧动能转换,并为全国蹚出新路、积累经验。

  淄博市长于海田:精准治理推广全域旅游

  淄博是传统老工业城市,产业结构问题突出。住鲁全国人大代表、淄博市市长于海田日前接受记者采访时表示,淄博要着力培育新型产业,同时还要发挥齐文化优势,推广全域旅游。

  由于重化工比重大,淄博环境污染一直位于全省末位,于海田介绍,近三年加大环境整治力度,去年年底已经有所进步。“关停了9523家企业,建材产能从8亿压减到约2.5亿;明确1500多个点精准治理;治水方面,水系治理投入120多亿,孝妇河水质成为三类水,建成城中公园;对开采严重的矿山进行修复;去年还引入华侨城合作项目。”

  作为齐文化的发祥地,淄博文化底蕴深厚,于海田表示,“淄博利用原有传统文化基础,正推广全域旅游。打造了齐长城文化旅游创意园、周村古商城提升工程、马踏湖生态旅游区、蒲松龄纪念馆等一批项目,今年来旅游将有更丰富体验。”

  滨州市长崔洪刚:交通先行强化基础建设

  滨州位于山东北部,重化工业比重大,能耗和排放量比较大。住鲁全国人大代表、滨州市市长崔洪刚坦言,滨州所在区域很重要,应在本轮新旧动能转换中,找准定位,采取系列措施,力争有成效、走前列。

  “传统产业要打破发展路径依赖;新兴产业中的新技术、新业态、新动力要形成规模;新旧动能转换,企业是主体,政府能做的就是要降低企业成本,强化基础设施建设,给企业带来最大的便利。”崔洪刚说,在新旧动能转换方面,滨州主要从以上四个方面全面提升。“我们的基础设施建设欠账还比较多。”崔洪刚说,“滨州北边有渤海,南有黄河,交通落后,尤其是农村交通,广大农村腹地还走不出去,这对吸引投资,对走出去,对加快区域经济建设都不利。”据他介绍,滨州高速公路才287公里,仅占山东省的4%;铁路也比较少,没有高铁;港口也刚刚起步。“很多企业运输还是通过汽车运输,不过今年有几条重要铁路已经开工了”。

  菏泽市长解维俊:立足创新推动电商发展

  住鲁全国人大代表、菏泽市市长解维俊表示,菏泽将积极组建新旧动能转换发展基金,引导社会资本向关键行业和重点领域投放,推动传统四大工业主导产业实现“老树发新枝”,加快培育新一代信息技术、新能源新材料、高端装备制造、冷链物流、医养健康等战略性新兴产业。

  同时解维俊介绍,菏泽市近年来坚持把“互联网+”作为发展方式创新的重要抓手,截至目前全市淘宝村、淘宝镇分别达到168个、24个,分别占全国的1/12、1/10。“未来,我们将以争创国家级电子商务示范城市为抓手,扎实推动电子商务发展新三年行动计划实施,努力把我市打造成为鲁苏豫皖交界地区具有区域竞争力、在全国具有影响力的电子商务中心城市。积极培育互联网工厂、个性化定制等更多互联网经济新业态,引领带动全市经济加快实现换道超车。”解维俊说。

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