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【在线视频新闻发布会】通报全市民生保障情况并回答记者提问

2020年02月12日 11:49

发布会现场

烟台市政府副秘书长、办公室主任于向明通报疫情发生以来全市民生保障方面的工作情况

烟台市民政局党组书记田长青回答记者提问

烟台市人力资源和社会保障局局长姚秀霞回答记者提问

烟台市市场监督管理局局长王文锋回答记者提问

烟台市委宣传部分管日常工作的副部长、市委网信办主任宫海涛主持新闻发布会

2月12日,市政府新闻办继续采取“学习强国”+“融媒体中心”的形式,举办新冠肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会,通报疫情发生以来,全市民生保障方面工作情况,并就市民群众关心的热点问题回答记者提问。

发布会现场

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市政府副秘书长、办公室主任 于向明——

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近20天来,市委市政府、市指挥部及办公室先后下发了20余个与民生相关的通知、通告,尽全力加强民生工作。

保供稳价,保证广大市民基本生活不受影响

01

多条渠道保供应

对群众日常生活所需的米面油、肉蛋奶菜等生活必需品,积极协调落实货源,拓展供应渠道。全市332家大中型商超中326家坚持正常营业。幸福蔬菜批发市场正月初二开始营业,比往年提前了4天。目前,蔬菜批发数量较去年同期增加3倍以上。昨天,市区三大蔬菜批发市场批发蔬菜1304吨,振华、家家悦等主要连锁商超,米、面、油、蛋、蔬菜等生活必需品供给均较去年同期增加2倍以上,其中蔬菜增加3-5倍以上。全市畜禽企业已开工105家,其中畜禽屠宰企业21家、乳品加工企业3家。

02

多种手段保配送

坚持线上线下“两手抓”,市指挥部下发《关于确保“菜篮子”产品和农牧业生产资料正常流通秩序的紧急通知》,畅通鲜活农产品“绿色通道”。在“烟台一手通”上线开通了“果蔬粮油直供专题”专题,已有家家悦、振华、程果生鲜、龙润优鲜4家平台入驻。组织开展社区“点对点”直线配送工作,市区58家超市、6个县市区73家超市分别通过自主APP、微信群或第三方平台进行网络配送。组织“菜篮子”定点企业开展平价生鲜食材进社区活动,日供蔬菜达到20余吨。通过采取基地到超市直连模式,将黄瓜、西红柿、韭菜、草莓等特色农产品直送超市门店。印发《疫情防控期间快递人员工作行为规范》《关于网络餐饮服务行业疫情防控工作指南》,指导做好快递人员防护与管理,全面推行“无接触配送”模式。

03

多项举措保秩序

密切跟踪做好价格监测,严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为,累计查处价格违法案件44起,市场价格稳定。昨天,我市重点监测的27种商品中,3种商品价格较前日上涨,21种商品价格与前日持平,3种商品价格下降,其中肉、蛋价格已连续七日持平,较节前(1月23日)下降19.69%。总之,目前全市生活必需品市场货源充足、品种丰富、购销通畅。
    

应急统筹措施,保障城市安全有序运行

01

保障居民必要出行

面对外防输入、内防扩散的巨大压力,市指挥部专门下发《关于加强公共交通领域疫情防控工作的通知》,市公交公司采取积极稳妥措施切实保证公交运行。一方面,优化公交线路,调整发车时间,压减部分车辆。另一方面,强化防疫措施,严格规范从业人员和车辆防护措施,所有驾驶员上岗必须规范佩带口罩和手套,体温异常者一律不得上岗,公交车定期消毒,确保车辆干净上线、群众安全出行。全市出租车基本上保持正常运营服务,并严格执行乘客佩戴口罩、每日2次消毒等规定。针对节后企业开复工后,上班人员往返问题,市指挥部下发了《关于切实保障居民必需出行和企业复产复工的通知》,要求各县市区建立正常出行返回制度,确保“出得去、回得来”。同时,提倡自驾、拼车、包车等出行方式,鼓励企业开展定制化运输服务。

02

加强环境卫生管理

重点抓好生活垃圾收运、城乡卫生保洁、废弃口罩收集运输管理、环卫设施消毒等工作。加大对市区道路、公共区域清扫保洁密度,对市区226辆垃圾运输车、156座小型生活垃圾压缩站、7100余个垃圾箱桶、207座公厕等每日进行冲洗消杀作业,确保生活垃圾日产日清。加强废弃口罩收运管理,全市共设置废弃口罩专用收集容器4301个。印发《关于妥善处置新型冠状病毒肺炎隔离观察人员产生垃圾的紧急通知》,严格按规定处置传染病产生垃圾废物,阻断传播途径。

03

强化公用事业保障

组织供水、供暖、供气企业完善内部防控,加强各类场所消毒,确保安全平稳运行,保证疫情防控期间不停供、不断供。目前,城市公用事业保障有力,居民用水、用暖、用气全部运行正常。下一步,随着大规模开工、开业、开市的到来,城市人口会进一步增加,城市运行还会面临着新的压力,我们将科学研判、做好预案、加强力量,全力保障城市正常运转。
  

创新工作方式,为广大市民提供灵活多样的政务服务

为最大限度地避免人群聚集,各级政务审批服务部门创新工作方式,解决疫情期间群众不能出门办事的实际问题。

01

推行“不见面”服务

在市、县两级政务服务管理机构全面推行“不见面”审批,依托“烟台政务服务”微信公众号、“烟台一手通”APP、烟台“互联网+公安”政务服务平台等,全面开展“网上办”“掌上办”业务,让广大群众网上申报、网上办理行政审批事项。截至昨天,已办理网上审批2.4万余件。

02

实行预约服务

通过专线预约、自助服务,在指定时间、指定地点办理等方式,减少窗口办事人次,避免群众在办事场所内长时间聚集。

03

加强咨询服务

全面梳理公开各类窗口咨询服务电话,规范指导企业群众上网办事。对确需现场办理的事项,指导群众通过申请代办、预约办理等,减少人员聚集。

     

兜牢民生底线,保障好特殊群体基本生活

疫情防控期间,把保护好老、弱、病、残、贫等特殊群体安全生活、不出问题作为工作重点。全市共为低保、特困等困难群众发放防护口罩72319件,对符合救助条件人员及时纳入社会救助范围。全市213家养老机构全部落实了全封闭式管理措施,避免外界输入感染。紧盯536个省、市扶贫工作重点村,统筹调度安排防疫人员、资金和物资,确保各项措施保障到位。对因疫情导致基本生活出现困难的贫困人口,采取临时救助、即时帮扶等措施,确保帮扶工作不漏一户、不落一人。

记者通过学习强国在线视频方式现场提问

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新闻发布会答记者问

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中新社——

第一个问题,市民政局在疫情防控期间,针对困难群体的救助和防护保障,主要采取了哪些措施?

第二个问题,老年人是新型冠状病毒的易感人群,烟台市有200多家养老机构,老年人非常集中,极易造成疫情传播,在养老机构疫情防控方面,市民政局是怎么做的?

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市民政局局长田长青——

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在困难群众救助和疫情防控方面,主要采取了以下三项措施:
一是全力保障基本生活。一方面,按时足额为全市74412名低保对象、14913名特困人员发放救助资金,为10万余人次残疾人发放两项补贴,春节、元宵节期间,部分县、镇、村为困难群众发放了肉蛋奶等日用品,保障群众安心过节、坚定防疫信心。另一方面,在物资紧缺的情况下,想方设法为困难群体发放口罩、酒精、消毒液等防护用品,目前共为低保、特困人员发放口罩72925个,满足了基本防护需求。
二是全面加强排查救助。采取灵活多样的方式,摸排困难群体以及新冠肺炎患者的家庭生活状况,符合条件的,优化简化审批程序,及时纳入社会救助范围;对基本生活陷入困境的,启动“救急难”工作机制,由镇街启用临时救助备用金,先行救助,后续再补齐手续,帮助困难群众共度难关。1月下旬以来,通过主动排查,全市新纳入低保187人、特困人员152人,临时救助13人、发放救助金15700元。
三是扎实开展流浪乞讨救助。针对流浪乞讨人员居无定所、流动性强等特点,市救助管理站全体干部职工放弃节日休息,坚守工作岗位,一手抓外部人员巡查救助、送医隔离观察,一手抓站内防疫消毒、人员管控、体温监测及生活保障,做到早预防、早发现、早隔离、早治疗。自1月22日至2月11日,共救助流浪乞讨人员50人次,均无异常。

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对养老机构疫情防控工作,非常时期采取非常办法,实施超常规举措,切实保障老年人免遭新冠肺炎侵袭。目前,全市14469名入住老年人无确诊或疑似病例。
一是迅速实施全封闭管理。自1月27日9时起,对全市213处养老机构实施全封闭式管理,暂停外部人员探访和内部人员外出,暂停社区日间照料中心、农村幸福院提供各项服务,各养老机构迅速采购防疫物资,开辟紧急观察间378处。全市3117名管护人员舍亲情战疫情,吃住在一线,真情守护老年人安康。
二是全面摸排信息。逐一排查入住老人情况、在院人数、回家人数、住院人数、回家人员是否与武汉返烟人员接触等信息,实行24小时零报告制度;同时对3242名返家老年人,逐人做好电话随访和解释沟通,详细了解身体状况,做到底数清、情况明、措施实。
三是科学规范防控。按照民政部养老机构疫情防控指南要求,指导养老机构建立疫情防控领导机制,制定并启动疫情防控应急预案,督促工作人员正规操作、科学防控,确保防控工作有力有序实施。各养老机构取消院内文体娱乐、聚餐等聚集性活动,一日三餐由护理人员分送到老人房间内,每天定时对室内外以及房间、电梯、门把手等重点部位进行消毒,阻断病毒传播渠道。市县两级民政部门下沉一线,开展实地暗访调研500余次,发现问题,督促整改,确保了疫情防控措施落实到位。
记者通过学习强国在线视频方式现场提问

烟台日报——

对受到疫情影响的企业,人社部门帮助企业渡难关的主要政策是什么?生产经营困难企业缓缴社会保险费应如何申报办理?
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市人力资源和社会保障局局长 姚秀霞——

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一是政策更加优惠。对不裁员或少裁员的参保企业,我们称之为“一般企业”,补贴标准为其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对面临暂时性经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,我们称之为“困难企业”,补贴标准按6个月的月人均失业保险金和参保职工人数确定,同时,将失业保险金标准由最低工资标准的80%上调至90%。
二是覆盖范围更广。一般企业稳岗补贴的发放,按照政策找企、应补尽补的原则,实现全市3.3万余户参保企业全覆盖。目前,人社部门已根据政策标准和就业失业登记、社保参保数据,对符合政策条件的企业,进行了补贴资金测算,补贴资金发放将于近期正式开始,预计享受补贴的企业将比去年增加2万余户。
三是发放更加便捷。创新工作机制,进一步简化办事程序,一般企业稳岗补贴实行全程网办,取消企业主动申报环节。我们将通过人社网络信息服务系统,推送发放补贴资金的相关信息给参保企业,企业确认后,补贴资金划拨到企业指定账户,在这里,提醒全市参保企业关注人社部门发布的信息公告,及时进行确认。申请困难企业稳岗补贴的,人社、工信、财政、税务等部门将联合审核确认后发放。
2月11日,市人社部门已联合医保部门下发文件,明确了生产经营困难企业申请缓缴社会保险费的条件和流程。
受疫情影响,申请缓缴社会保险费的企业,应具备以下条件之一:第一,生产经营困难,无力支付职工最低工资;第二,无法正常生产经营,职工仅发生活费。
具体申报流程是:生产经营困难企业向参保地社保、医保联合征缴窗口提交缓缴申请,说明生产经营困难的情况。提交申请时,需提供能体现生产经营困难的企业财务报表。受理申请后,市县两级人社部门、医保部门将尽快完成审核工作,符合条件的,按规定签订最长不超过6个月的缓缴协议,缓缴期间免收滞纳金,职工社会保险待遇不受影响。企业申报过程中有疑问的,可以电话咨询参保地联合征缴窗口或12333热线。
记者通过学习强国在线视频方式现场提问

中国国际广播电台、国广烟台站——

市场监管部门在打击哄抬物价、维护市场价格秩序方面做了哪些工作?在加强餐饮单位管理方面采取了哪些措施?
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市市场监督管理局局长 王文锋——

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一方面,向全市所有药品、医疗器材经营单位和商超发出价格政策提醒告诫函,通过集中约谈、上门宣传、张贴发放公告等形式,引导经营者遵守价格法律法规,诚实守信经营,先后发出价格政策提醒函150余份,召开政策提醒会15次,约谈药品、药械经营单位及商超115家,张贴、发放公告7600多份。
另一方面,畅通投诉举报渠道,严厉查处群众反映强烈的价格违法问题。从1月23日至今,市场监管部门共接到价格投诉964件。对于价格违法线索,我们迅速建立了应急处置机制,第一时间展开调查,涉嫌违法的,24小时内立案,48小时内初步定性并拟定行政处罚金额。截至目前,全市市场监管系统共出动执法力量15286人次,检查药品、药械经营单位及商超10519家次,全市共查处价格违法案件45起,对9起典型案例公开曝光,有效遏制了市场价格违法行为频发、多发势头,取得明显的治理效果。从12345热线反馈的涉价投诉举报数据看,价格投诉从高峰的每日141件降至昨天的7件,涉嫌价格违法案件数连续8天为零增长。目前,全市大多商家的价格行为已趋于理性,市场价格秩序良好。
据巡查、摸排,截至2月10日,全市有155家餐饮单位、173家网络餐饮经营户、204家食堂和部分小餐饮开门营业。近期,严格落实疫情防控指挥部加强全市住宿餐饮经营行业疫情防控工作通告的要求,盯紧网络订餐、食堂和餐饮单位等重点业态加大了巡查检查力度,努力保障群众舌尖上的安全。
一是强化经营秩序管理。督促各餐饮单位采取有效措施避免人群聚集,不承办聚会、聚餐活动,实行分散就餐,缩短就餐时间;经营场所出入口对往来人员进行体温检测,未佩戴口罩和有发热症状的禁止进入。
二是强化食品安全管理。严厉打击购买、贮存和加工使用野生动物及其制品,圈养、宰杀畜禽类动物等违法行为;落实进货查验和索证索票制度,对白条禽检疫合格证明及猪肉“两证一报告”进行查验,严禁使用来源不明的各类肉制品;要求各餐饮单位严格进行餐饮用具清洗消毒,合理存储,避免交叉污染。
三是强化网络订餐管理。对入网食品经营业户进行筛查,凡是未取得食品经营许可证的一律下线,存在网销野味及制品的一律下线,恶意加价、哄抬物价的一律下线;督促各外卖平台,做好配送容器清洗消毒公示,对配送食品采取封签等方式进行密闭封装,实时监控路线,不到疫情敏感点接、送餐,实施“无接触”式配送。
图/小草

编辑/栾悦

监制/张海明
审核/烟台市人民政府新闻办公室
来源:烟台发布
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